环保局是全国的: *** 热线12369。投诉邮箱,电子邮箱都没有开放。
公民、法人或者其他组织发现环境污染或者生态破坏的,可以向各级环境保护主管部门报告,并要求其依法处理,可以拨打热线 *** 12369。
接受有关建筑、室内文化娱乐噪声、餐饮业的空气污染、未经批准排放废水、废气、造成或者可能造成环境污染、擅自停止使用和运行环境保护设施、造成或者可能造成环境污染的环境报告。
扩展资料:
环保热线将24小时开放。执法队伍将及时响应举报,及时处理环境违法行为,接受公众监督。向环境保护部门报告环境污染问题时,社会各界和公众可以根据环境污染事件发生的地点,向地区环保局或“12369”市指挥中心报告环境污染问题。
一般级别的污染问题由环保局管辖受理,遇到严重的环境污染问题,可以直接向“12369”市级指挥部报告。
属于环境保护部门管辖的,属于市级管辖的,由市级人民 *** 处理;属于某区的,移交给该区环境保护部门。
对于一些不属于环境保护部门管辖范围的情况,如城市垃圾处置,12369将不派专人到现场处理,而是将移交相关部门处理。如有环境投诉,环境保护署会在有需要时到现场处理。
截至2016年4月,环保微信举报已覆盖除 *** 外的所有省份和地市,以及40%以上区县。
参考资料:
百度百科--12369
环评分报告表和报告书,一般环评报告表7天可以做好,报告书需要30-45天,审批时间报告表15天,报告书30天,不过有些地方 *** 承诺缩短一半的审批时间。如果一切顺利的话,表2-3周可以办下来,书要2个月左右。
一、企业环评怎么办理,办理时间多久。
1、企业项目建立之前携项目立项文件和发改委的审批文件向环保局相关部门递交申请。
2、企业根据环保局批复的环评执行标准委托有资质的环评单位编写环评报告(根据项目情况决定是环评报告书、报告表还是登记表)。
3、环评单位经过现场勘查根据执行标准编写环评报告制定成册后将文本交当地环保局审批。
4、环保局审批无异议之后将环评文本公示于当地环保局官网,在公式期内无异议即可组织专家评审,有异议则返还修改。
5、专家评审是环评技术检查的最后一道关卡。通过专家评审环评即算告一段落。
6、评审会通过后,环保局会将环评最终文本再次公示于当地环保局官网。公示期无异议则可向企业下达环评批复。
财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税 营业税和企业所得税政策问题的通知
财税[2010]110号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:
为鼓励企业运用合同能源管理机制,加大节能减排技术改造工作力度,根据税收法律法规有关规定和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发[2010]25号)精神,现将节能服务公司实施合同能源管理项目涉及的增值税、营业税和企业所得税政策问题通知如下:
一、关于增值税、营业税政策问题
(一)对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目,取得的营业税应税收入,暂免征收营业税。
(二)节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目,将项目中的增值税应税货物 *** 给用能企业,暂免征收增值税。
(三)本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件:
1.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)规定的技术要求;
2.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同,其合同格式和内容,符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)等规定。
二、关于企业所得税政策问题
(一)对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目,符合企业所得税税法有关规定的,自项目取得之一笔生产经营收入所属纳税年度起,之一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
(二)对符合条件的节能服务公司,以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业,实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行:
1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出,均可以在计算当期应纳税所得额时扣除,不再区分服务费用和资产价款进行税务处理;
2.能源管理合同期满后,节能服务公司 *** 给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产,按折旧或摊销期满的资产进行税务处理,用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理;
3.能源管理合同期满后,节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时,用能企业已支付的资产价款,不再另行计入节能服务公司的收入。
(三)本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件:
1.具有独立法人资格,注册资金不低于100万元,且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司;
2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)规定的技术要求;
3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同,其合同格式和内容,符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)等规定;
4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部 国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税[2009]166号)“4、节能减排技术改造”类中之一项至第八项规定的项目和条件;
5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%;
6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才,具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
(四)节能服务公司与用能企业之间的业务往来,应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用,而减少其应纳税所得额的,税务机关有权进行合理调整。
(五)用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产,应与企业其他资产分开核算,并建立辅助账或明细账。
(六)节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的,其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除,并合理分摊企业的期间费用;没有单独计算的,不得享受税收优惠政策。
三、本通知自2011年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二O一O年十二月三十日
关于进一步加强合同能源管理项目监督检查工作的通知(发改办环资[2011]1755号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委(经贸委、工信委、工信厅)、财政厅(局):
我们对各地报来的2010年财政奖励合同能源管理项目情况进行了初步书面审查。现就审查中发现的问题和加强合同能源管理项目监督检查有关事项通知如下:
一、存在的主要问题
从审查情况看,财政奖励的合同能源管理项目主要存在以下问题:
(一)节能量计算不正确,部分项目节能量明显偏大,个别项目节能量严重失实。
(二)节能量不符合要求。个别项目节能量在100吨标准煤以下,或1万吨标准煤以上。
(三)合同签订时间不符合要求。个别项目合同签订时间为2010年6月1日以前。
(四)改造内容不属于支持范围。部分项目如煤炭储运扬尘覆盖技术、搬迁改造、瓦斯发电、太阳能热利用等不属于支持范围。
(五)项目未在项目实施地申报,而是在节能服务公司所在地申报。
(六)部分项目节能服务公司投资比例不足70%。
(七)财政奖励资金占项目总投资的比例偏高,部分项目财政奖励资金甚至高于项目总投资。
(八)项目技术经济指标明显不合理。个别项目每节约一吨标准煤投资达3.5万元,有的甚至达6万元,与一般节能改造2000-5000元/吨标准煤的投资强度相比,明显偏高,节能服务公司根本无法收回投资。
(九)项目信息不全。有的项目没有填报项目名称、改造内容、节能量等。
(十)部分项目与中央财政节能技改项目重复。
二、有关要求
(一)请各地节能主管部门会同财政部门立即组织对本地区已支持的合同能源管理项目进行自查,严格按照财政部印发的《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(财建[2010]249号)、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》(发改办[2010]2528号)等文件的相关要求,对项目的真实性、节能量、技术经济指标、合同签订时间、项目改造内容等进行认真审查和现场核查。各地节能主管部门、财政部门要对审核工作承担责任,节能服务公司和第三方审核机构要对上报信息的真实性承担责任。自查后,对不符合支持条件的项目要及时收回奖励资金,节能量偏大的项目要如实核减节能量和奖励资金。自查结束后,请各地节能主管部门会同财政部门结合奖励项目及资金调整情况,将本地区已支持的合同能源管理项目清算汇总表和每个项目的基本情况表(见附表)、合同复印件以及第三方节能量审核报告(第三方节能量审核报告需详细列明节能量计算 *** 和过程)复印件于7月31日前报送国家发展改革委(环资司)、财政部(经建司)。
(二)各地自查工作结束后,国家发展改革委会同财政部将对各地区已支持的合同能源管理项目进行认真审查,并组织第三方审核机构对部分合同能源管理项目进行现场抽查。根据审查和抽查结果,视情况进行相应处理。对把关不严、审查失职的地区,暂停安排该地区合同能源管理项目财政奖励资金;对弄虚作假套取财政奖励资金的节能服务公司,将收回该公司所有合同能源管理项目奖励资金,并取消其节能服务公司备案资格;对节能量审核明显失职的第三方审核机构,将取消其审核资格。
(三)请各地节能主管部门、财政部门严格按照《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(财建[2010]249号)的要求,于每季度结束10日内,将本地区合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表、新安排项目的基本情况表、合同复印件以及第三方节能量审核报告复印件及时报送财政部、国家发展改革委。
(四)鉴于部分地区还存在合同能源管理财政奖励资金具体实施办法尚未出台、地方配套奖励资金不到位、对外地节能服务公司在本地区实施的合同能源管理项目不予奖励等问题,请这些地区务必按照财政部、国家发改委的有关要求立即予以整改。对2011年8月15日前没有整改到位的地区,将暂停安排其合同能源管理项目财政奖励资金,并予以通报。
附:财政奖励合同能源管理项目基本情况表
国家发展改革委办公厅
财 政 部 办 公 厅
二〇一一年七月二十日
《国家发改委办公厅、财政部办公厅关于请组织申报2010年节能技改财政奖励项目的通知》(发改办环资[2009]2442号)国家发展改革委员会办公厅
财 政 部 办 公 厅
发改办环资〔2009〕2442号
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于
请组织申请2010年节能技术改造
财政奖励备选项目的通知
各县、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委、经贸委(经委、经信委、工信委、工信厅、工信局)财政厅(局)、财务局,有关中央管理企业:
2010年是实现“十一五”节能目标的关键年,为充分发挥节能财政奖励资金的作用,现就2010年节能技术改造财政奖励备选项目申报组织事项通知如下:
一、项目范围和 条件
《“十一五”十大重点节能工程实施意见》(发改环资〔2006〕1475号)中确定的燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节能和替代石油(仅包括节约石油改造项目)、电机系统节能和能量系统优化等节能技术改造项目。项目承担企业具备完善的能源计量、统计和管理体系。项目符合国家产业政策,实施后年可实现节能量在1万吨标准煤(含)以上,并且能够在2010年底前全部完工(另2007—2008年国家已安排的节能财政奖励项目,请务必于2009年底前完工)。前置否决的项目不在申报范围内。
前置否决分总体前置否决和分工程前置否决。总体前置否决适用于所有项目,主要包括:(1)项目承担企业经营状况和经济效益较差;(2)项目以扩大产能为主,或者属于节能产品(设备)制造、节能技术研发、管理节能等;(3)项目依附或改造的主体已列入国家产业政策明令淘汰目录(暂按《产业结构调整指导目录(2007年本)》(征求意见稿)中第三类“淘汰类”执行),或者属于违规审批或违规建设;(4)项目建设内容不属于燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化五大节能工程;(5)项目能源泉购入、输出和消耗的台帐不规范,能源统计报表、财务帐表及各种原始凭证缺失,节能量无法测算(监测),或测算节能量小于1万吨标准煤;(6)项目利用外购或外供的余热、余能、余热等,实现节能;(7)项目已经建成,或主要部分已完成。
分工程前置否决内容按项目工程类别不同分别设置,否决的项目包括:(1)燃锅炉(窑炉)改造方面:以建设供热管网、换热站等基础设施为主的热电联产项目(如:打孔油气集中供热),利用优质能源(如天然气、煤气等)、劣质能源(如:煤泥、煤矸石等)以及生物质能源(如秸秆、稻壳和其它废弃物)替代燃煤或掺烧项目;(2)余热余压利用改造方面:应与主体工程同步配套建设的项目(如:2007年含以后建成的新型干法水泥生产线同步配套建设纯低温余热发电,1000立方米含以上高炉同步配套建设炉顶压差发电等),依附或改造的主体装置不符合产业政策的项目(如:容积小于450立方米的高炉,小于180平米的烧结机,矿热炉容量东部地区小于25000KVA、中西部小于12500KVA的铁合金项目,改良焦炉);(3)节能和替代石油改造方面:替代而非节节石油项目;(4)电机系统节能改造方面:电机生产及生产线技术改造项目;(5)能量系统优化改造项目:新能开发利用项目(如:利用太阳能、煤层气以及水源、地源热泵等,但利用工业废弃物制沼气除外)。
二、申报要求
(一)申报组织
2010年节能技术改造财政奖励备选项目申报工作,由各地发展改委、经贸委(经委、经信委等)、财政部门及中央管理企业,按照要求认真组织遴选,经严格初审和汇总扣上报。不同法人企业的项目不能打包上报。中央企业下属企业的项目只能通过中央企业上报(地方上报均视为无效),并且不再允许中央企业将多个下属公司项目打捆上报。
已获得国家发展改革委或其他部门支持的项目不得重复申报,已申报国家发展改革委其他司局或国家其他部门的项目不得再次上报,同一企业已获得支持的项目与新上报的项目内容不得重复,且已获支持的项目应已完工,并随同上报已获支持项目的竣工验收资料。
(二)申报材料
1、企业财政节能奖励资金申请报告正文包括:项目申请承诺表;企业基本情况表和项目基本情况表;企业能源管理情况;项目实施前用能状况;项目拟采用的节能技术措施;项目节能量测算和监测 *** ;其它需要说明的事项。附件包括:项目可行性研究报告;项目的备案、核准或审批文件;相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复;企业能源管理制度、程序等文件;项目改造前后用能设备和能源计量设备清单等(申请报告提纲见附件一)。
2、通过节能技术改造项目资金管理系统生成的电子文档(下载网址为).
3、各地及中央企业上报文件应附汇总表(格式见附件二),并在汇总表中注明项目建设内容、总投资、节能量、备案(核准或审批)文号、环评批复文号以及项目依托或改造主体的情况。项目建设内容应包括:项目名称、项目依托或改造主体的生产能力或规格型号、本次改造的主要内容及节能效果,要求方案精炼,不超200字。
4、各地及中央企业应严格把关,组织专家对企业上报的资金申请报告,尤其是节能量测算部分予以严格审核。项目上报单位和项目承担企业法人要在《项目申报承诺表》中签字确认,对申请材料的真实性负责。
5、项目可行性研究报告编制单位应备有国家相关部门颁发的甲级资质。
(三)申报程序
各地应严格按照本通知的要求报送申报材料,一式二份(同时提供全部电子版光盘,电子版大小原则上不超过200M),要求装订整齐,按十大重点节能工程分类,逐级审核汇总,联合上级国家发展改革委和财政部(分送发展改革委环资司和财政部经建司各1份)。中央企业直接报国家发展改革委和财政部,同时抄送企业项目所在地的发展改革委和财政部门。
(四)报送时间
请于2009年12月31日前,将项目申报材料及2007—2009年已安排项目完成情况按上述要求送达,逾期不予受理。
国家发展改革委环资司联系人:王静波 孙世友
电 话:010—68502453 68505844
通讯地址:北京市月坛南街38号(100820)
财政部经建司联系人:李成 谢秉鑫
电 话:010—68552599 68552977
通讯地址:北京市三里河南三巷3号(100820)
附件:一、企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲
二、2010年节能技术改造节能财政奖励备选项目申
报汇总表
国家发展改革委办公室 财 政 部 办 公 厅
二〇〇九年十一月十九日
主题词:申报 节能 项目 通知
附件一:
企业财政节能奖励资金申请报告编制提纲
一、企业财政节能奖励资金申请报告正文部分
1.项目申报承诺表(附表一)
2.企业基本情况表和项目基本情况(附表二、三)
3.企业能源管理情况
3.1企业能源管理目标
3.2企业能源管理组织结构、人员及职责
3.3企业能源管理规章制度
3.4能源计量器具的配备及管理情况
4.项目实施前用能状况
4.1项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模(用文字和图表说明)
4.2项目实施前消耗的能源种类、数量
4.3项目实施前能源计量措施(文字、图表说明)
4.4项目实施前产品种类数量和统计 ***
5.项目拟采用的节能技术措施
5.1项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置(用文字和图表说明)
5.2项目改造后拟使用的能源种类、数量
5.3项目改造后能源计量措施(文字、图表说明)
5.4项目改造后产品种类和数量
6.项目节能量测算和监测 ***
6.1项目节能量测算的依据和基础数据
6.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程
7.其它需要说明的事项
二、企业财政节能奖励资金申请报告附件部分
1.项目可行性研究报告
2.项目的备案、核准或审批文件
3.相应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复
4.企业能源管理制度、程序等文件
5.项目改造前后用能设备和能源计量设备清单
附表一
项目申报承诺表
项目承担企业承诺
项目承担企业名称
项目名称
我公司现承诺:此次上报项目的所有材料真实无误,并愿意承担相关由此引发的全部责任。
法人代表签字:
请在此加盖企业公盖:
年 月 日
上报单位承诺
上报单位名称
经我单位审核,此项目符合国家和本地区产业政策,满足节能技术改造节能财政奖励备选项目通知要求,以前没有获得国家支持,也未多头上报,材料真实、齐备,同意上报。
经办人签字:
处(室、办)负责人签字:
年 月 日
评审专家承诺
专家评审意见 (重点推荐、推荐、备选、不推荐、前置性否定)
该项目已经主审专家独立评审,并由评审小组集体讨论确定最终评审意见,评审程序公平、公正,评审意见真实、有效
主审专家签字:
专家组长签字:
年 月 日
注:评审专家承诺由国家组织评审的专家填写,请上报单位保持空白。
附表二
企业基本情况表
金额单位:万元
企业名称 法定代表人
企业地址 联系 ***
企业登记
注册类别 职工人数(人) 其中:技术人员(人)
隶属关系 银行信用等级 有无国家认定的技术中心
企业总资产 固定资产原值 固定资产净值 资产负
债率(%)
企业贷款余额 其中:中长期贷款余额 短期贷款余额
主要产品生产能力,国内市场占有率,改造前一年水、能源及相关资源消费量
年度(近三年)
企业经营情况 2007年 2008年 2009年 备注
销售收入
利 润
税 金
附表三
项目基本情况表
金额单位:万元
企业名称 所属行业 所属工程类别
项目名称 建设年限 项目责任人
及联系 ***
项目建设必要性(项目资源消耗的现状、存在的主要问题)
项目建设内容
建成后达到目标
项目总投资 固定资产投资 银行贷款 自筹及其他
新增销售收入 新增利润 新增税金 新增出口创汇
项目前期工作情况
注:建成后达到的目标必须注明项目实施后可能达到的具体目标,如节能**吨标准煤,节油**吨,节电**万千瓦时。
附件二:
**省发展改革委(经贸委、经委)/**公司2010年节能技术改造节能财政奖励备选项目申报汇总表
填报单位: 单位:万元、万吨标准煤
序号 工程类别 企业名称 隶属 项目内容 起止年限 总投资 节能量 备案、核准或审批文号 环评批复文号 项目依托或改造主体 主要采用的节能技术
名称 建成时间 是否属国家明令淘汰类
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