医院窗口行业服务整治工作实施方案(3)

4．加强各医疗卫生单位医疗文书书写的规范管理，严格落实病历书写基本规范和医疗核心制度，规范医疗行为。

5．加强临床路径的开展和管理。要进一步扩大临床路径管理覆盖面，二级综合医院不少于15个病种，二级专科医院不少于10个病种，启动乡镇卫生院临床路径的开展。各医院要建立健全临床路径管理组织机构和规章制度，严格做好临床路径的出、入径及变异管理。

（五）治理违规执业问题。

1. 严把医疗机构准入关。继续开展基层医疗机构专项整治工

作，重点检查对不达标医疗机构的处理情况：依法暂停执业、责令整改、吊销医疗机构执业许可证等。

2. 规范依法执业行为。认真做好医务人员执业注册工作，严肃查处非卫生技术人员从事诊疗活动、医师跨类别、超范围执业等行为。

3. 严厉打击非法行医，取缔江湖游医、假医生等非法开设诊所，从严查处公立医疗机构出租、承包科室。

（六）治理虚假违法医疗广告行为。

1. 严禁各医疗机构通过各种形式发布虚假医疗广告，实行医疗广告信息及健康宣教信息审批制度。

2. 严查发布虚假违法医疗广告和虚假医疗信息的广告主、广告经营者、广告发布者，并按照《医疗广告管理办法》第二十条、第二十二条规定从重处罚。

（七）治理咨询冷漠，投诉处理不积极。

1．大力开展行业作风整顿，继续深入开展“三好一满意”活动。

2．全县各医疗机构建立健全医疗纠纷投诉处置办公室，明确专 *** 人员。

3．进一步建立健全医疗投诉、医疗纠纷受理、处置工作程序和工作机制。

4．县卫生局对全县医疗机构开展明查暗访，坚决查处一批

医德医风、服务态度差的医务人员和行政后勤人员。

（八）治理不尊重病人隐私权行为。

1．在医务人员中大力开展中华人民共和国执业医师法、护士条例、医疗机构从业人员行为规范等法律法规的 学习 ，切实加强医务人员人文素养，树立尊重患者隐私权意识。

2．进一步改善门诊就诊环境。各医院要加大投入改善门诊就诊环境，实施人性化管理，做到“一人一诊室”，诊室、治疗检查室、注射室设保护性隔帘；门诊、电梯等显要位置张贴关于“保护病人隐私、关爱病人”的提示标语；尊重患者民族习俗及宗教 信仰 ，对有特殊需求的患者给予力所能及的帮助；建立应急机制，病人较多时增加门诊诊室；在门诊挂号、检验及交费处设立安全线等措施保护病人隐私。

3．在诊疗过程中实施保护性医疗。医务人员应了解患者的民族、信仰、风俗、习惯、忌语等，使其在不违反医疗、护理原则的情况下得到尊重；医护人员未经患者本人或患者授权的家属同意，不得私自向他人公开患者个人资料、病史、病程及诊疗过程资料；对特殊疾病的病人，医护人员床头交接-班时不应交接医疗诊断，应为患者保守秘密；对异性患者实施处置和检查时，应有异性医护人员或家属陪伴；医务人员在为病人更换被服、衣物、翻身、在床旁进行暴露性治疗、护理、处置时，在不影响操作效果的情况下要尽量减少病人暴露，同时设置屏风或隔帘；医院检

验科应妥善保管好病人实验室资料，设专人管理，检验结果及相关信息应严格为病人保密；对院内或科内安排涉及患者隐私的参观、学习、活动，应征得患者本人同意，并告知学习内容，除实施医疗活动外，不得擅自查阅患者的病历；医务人员进入病人房间前应敲门。

4．加强社会宣传。要通过 *** 、电视电台、报刊等多种形式对群众进行隐私权、隐私保护等相关法律法规的学习，让患者树立保护自己隐私权的同时也尊重别人隐私权的意识。

三、活动步骤

（一）宣传教育阶段（4月1日~4月20日）。衡阳县卫生局成立医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组，县卫生局局长任组长，分管医政、中医、农卫、药政工作的副局长任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，由医政股股长兼办公室主任。全县各医疗机构要组织全员干部职工根据本方案的部署，召开本单位的动员大会，组织学习国家卫生计生委、国家中医药管理局印发的加强医疗卫生行风建设“九不准”（国卫办发201749号），省卫生厅等6部门关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知、刑法修正案（六），湖南省卫生厅 湖南省中医药管理局关于印发湖南省的通知（湘卫办发20177号）， *** 衡阳市卫生局委员会关于在党的群众路线教育实践活动中切实抓好34个专项整治工作的若干意见

（衡卫组发20172号）和更高人民法院、更高人民检-察-院司法解释等文件，结合本院实际，运用多种形式，在医务人员中广泛开展职业道德教育和法制纪律教育，同时成立本单位的领导小组并制定工作方案，方案在4月15日前上报县卫生局医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组办公室（县卫生局医政股）。

（二）自查自纠阶段（4月20日~2017年6月31日）。全县各医疗机构要组织科室、医务人员逐条对照整治内容开展自查，要明确专门的部门与人员负责收集整理资料，针对自查发现的问题，制定有效的整改措施，切实加以整改，并形成自查整改报告。县卫生局设立举报信箱，公布举报 *** 和电子邮箱，认真受理群众对医疗服务不规范行为的投诉和举报。全县各医疗机构自查整改报告于6月底前报县卫生局医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组办公室，二级及以上医院自查整改报告要在5月25日前上报市卫生局医疗服务不规范行为专项整治工作领导小组办公室。

（三）整章建制阶段（7月1日~8月31日）。各单位要针对自查自纠出来的问题，举一反三，查找容易产生不规范行为的主要科室和主要环节，认真分析产生原因，制定防范措施，并根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度；要进一步落实工作责任，按照“管行业必须管行风”和“一岗双责”的责任制要求，层层分解落实责任，实行责任追究和问责。

（四）检查评估阶段（8月1日~9月30日）。县卫生局组织

相关部门组成联合检查组，对各医疗卫生单位进行专项检查，对全县卫生系统整治不规范行为的具体做法、推进情况、实际效果等方面的情况有针对性的开展监督检查，及时发现、通报和督促处理一批医疗机构重大违规、违纪、违法案件，对工作不力导致整治工作效果不明显的要追究有关领导的责任，实现医务人员满意、群众满意的整改成效。

四、工作要求

（一）切实加强领导，强化工作责任。此次专项整治活动是落实中央、省、市、县委及县卫生局党组党的群众路线教育实践活动要求的重要举措，也是贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局加强医疗卫生行风建设“九不准”的具体体现，各医疗卫生机构要成立本单位医疗服务不规范行为整治领导小组，设立专项整治工作办公室；各单位要切实加强领导，明确责任，强化措施，使整治活动的各项要求落到实处。

（二）加强统筹协调，搞好整章建制。各医院要明确宣传动员、自查自纠、整章建制的工作任务与目标。将各阶段任务分配到部门，具体到人，加强经常性督促检查，将整治工作放在党的群众路线教育实践活动中同安排、同部署，使整治工作与医德医风教育、医疗秩序维护、医疗质量安全管理结合起来，努力解决当前突出问题，促进长效机制建设，全面实现专项活动的整治目标。

（三）加强督导检查，注重整体推进。各单位将专项活动的

整治内容整体推进，注重整体效果。要强化督导检查与整治效果评估，县卫生局负责对全县各医疗单位专项整治活动进行督导，对敷衍应付、工作迟缓的地方和单位要重点进行督促，对工作不力，导致人民群众严重不满，以致发生重大社会影响事件的，将严肃追究责任。

（四）开展评议，强化效果。要认真抓好医德考评工作，建立医德考评电子档案，将医务人员的医德考评结果作为职称晋升、工资晋级、评先评优、提拔使用的硬指标；要充分发挥卫生工作监督员的作用，定期邀请和热情欢迎他们对本地本单位的行业作风进行监督和点评，对专项整治工作进行评价；要积极探索和推行第三方行风评议机制，让社会和群众来评价卫生工作的满意度，将医疗机构和医务人员的行为置于社会的监督之中。

村委会环境大整治简报

在当今社会生活中，说到简报，大家肯定都不陌生吧，简报的写作必须注意做到简短、明快，用尽可能少的文字说清楚必须说明的问题。一般简报是怎么制定的呢？以下是我精心整理的村委会环境大整治简报（精选7篇），欢迎阅读与收藏。

村委会环境大整治简报1

为把农村环境提升一个新的档次，加快秀丽乡村建设步伐，xx县在全县农村开展了新一轮的环境卫生综合整治。各村配备专职保洁员，负责村内街道及村庄周围清扫保洁，同时村两委成立卫生保洁监管小组，定期不定期检查“户前三包”和村内清扫状况。

为了确保落到实处，该县将农村环境综合整治工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程精心组织，周密部署。各村通过印发宣传单、张贴明白纸、悬挂标语等形式，引导群众主动清理自己庭院和房前屋后的卫生。同时，各村健全和完善“五个一”配套制度：有一套完善的管理规章，有一支精干过硬的专职保洁队伍，有一套完善而严肃的检查和奖惩制度，有一套必备的环境管理基础设施，有一套提高居民礼貌素质的教育办法。

建立行之有效的运行监管机制。通过采取召开村民会议、定期进行党员群众问卷调查、成立卫生监督小组等形式，对村内环境卫生状况进行监督。强化社会监督，县镇设立公开举报 *** 和电子邮箱，对群众反映的问题以督办单形式，逐一落实、限期整改。

村委会环境大整治简报2

为创造干净整洁、卫生的工作环境，提升单位形象，激发和调动广大干部职工的工作热情，展现良好的精神面貌，20xx年10月医院下发了《关于开展“全院环境卫生整治”活动的通知》，要求全院职工积极开展环境卫生整治工作，自觉维护本科室环境卫生，树立“讲卫生为荣，不讲卫生为耻”的良好风范；各科室负责人高度重视，认真组织完成本部门（室内及工作场所）的环境卫生整治。

11月17日至24日，“全院环境卫生整治”活动领导小组成员对全院各科室进行了全面检查。此次环境卫生综合整治主要体现出了启动快、措施实、力度大、成效好四大特点，各科环境卫生有了明显改善，全院职工能够从思想上高度重视，各科室负责人带头开展工作，掀起了科室环境卫生整治新 *** ，切实为全院营造了一个良好的工作环境。环境卫生整治特别突出的科室有：内六科、审计科、中医分院针灸一病区、内五科、财务科、中药房；也有个别科室认识不到位，未能积极开展环境卫生整治工作，完成差的科室有：中医分院门诊部、放射科、病理科、驾驶班。

通过环境卫生整治活动，使全院职工养成良好的卫生习惯，净化、美化医院环境，为广大患者和职工营造一个文明、温馨、整洁的就医及工作环境。

村委会环境大整治简报3

4月27日，我市学校及周边治安综合治理工作会议在市教育局三楼会议室召开。市委常委、政法委书记高明旭在会上强调，

各部门要认清形势，落实责任，把学校及周边治安综合治理工作提高到一个新水平，努力创建令师生满意的、良好的治安环境，为教育事业科学发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

首先，他对20xx年市学校及周边治安综合治理工作取得的成绩给予了充分肯定。他说，近年来，在市综治委学校及周边治安综合治理领导小组的组织牵头下，各级各部门通力合作，切实加大对学校及周边环境的整治力度，净化学校及周边环境，为师生创建了良好的学习、生活环境。为此，广大师生的安全感得到进一步增强，学校及周边治安环境得到明显改善。

在肯定成绩的同时，高书记要求各有关部门更应清醒地认识到当前存在的问题。一是校门口流动饮食摊点多，卫生状况差，多数小摊点既无经营许可证，也无健康合格证;网吧和游戏室容留未成年人上网、玩游戏现象普遍存在;二是部分学校周边存在不同程度的其它安全隐患，如瑞金一中、瑞金三中、私立英才学校校门口不同路段没有交通警示标志和减速带，学生上学、放学高峰期容易发生交通事故，河北街小学校门口左侧各种网线下垂、解放小学新校区电缆线在操场穿过，学生伸手可触，存在安全隐患;三是学校周边“钉子户”多，专项整治成果反弹现象严重。如市直属幼儿园、八一小学、解放小学、瑞金二中等校门口的游动商贩、占道摊点在集中整治活动期间效果还好，但整治过后又死灰复燃;四是个别学校自身对该项工作的认识不到位，主动意识不强，对学生的安全教育缺乏经常性，导致有些学生安全防范意识和自我保护意识不强。

他强调，各有关部门要对学校及周边治安综合治理工作加强领导，落实责任，建立健全学校及周边治安综合治理长效机制，形成齐抓共管的良好局面。要切实按照“属地负责、分级管理、部门把关、齐抓共管”的原则，把优化学校教育育人环境纳入本部门履行职责的主要工作内容，当作一项重要的政治任务来抓实抓好。尤其是5月份省 *** 就要对我市进行教育工作综合督导评估，学校及周边治安环境是评估的重要指标之一，学校及周边环境状况的好坏，直接关系到我市能否顺利通过省 *** 的评估验收，各部门更要充分履行职责，按照07年部门的公开承诺，加大综合治理力度，群策群力，把当前学校及周边存在的突出治安问题切实解决好。其次要讲究 *** ，求真务实，努力提高学校及周边治安综合治理工作的水平。教育行政主管部门和各级各类学校要改进和创新青少年思想道德建设工作，各职能部门要密切协同形成集中整治合力，加强沟通和交流，就一些重点、难点问题进行调查研究、提出对策建议，领导小组办公室要积极探索完善日常工作、信息共享、督查等三个制度的长效工作机制建设。

村委会环境大整治简报4

1月6日，xx市市容环卫局下发《关于开展新年环境卫生整治行动的通知》，要求全市城六区、四开发区及三县一市各级环卫部门迅速行动，重点开展十个方面的专项整治，彻底消除影响市容环境的脏乱差现象。整治工作从即日起开始，持续至2月28日。

《通知》强调，针对街道环卫设施配置与管理不到位、随地吐痰等地的环卫死角问题以及背街小巷、小区楼院、城中村、城乡结合部、重要通道沿线的脏乱差等问题，xx市环卫部门将重点开展十个方面的工作：强化清扫保洁，按照“红线到红线墙到墙”的要求确保主次干道保洁高质量、无遗漏；全力遏制扬尘污染，加大湿扫、冲洗、洒水和喷雾降尘的力度；强化生活垃圾收运，做到“日产日清”、杜绝垃圾外溢；加强环卫设施管护，定期进行擦洗、清理、消杀，消除脏乱和臭味现象；

强化违法小广告整治，以“之一时间去功能”为先导，采取清、铲、喷、涂等措施，加大对小广告的清理整治力度；强化渣土的综合管理，凡长时间堆放暂不清理的渣土，原则上要绿网覆盖，从源头上遏制扬尘污染；开展大件垃圾和装修垃圾专项治理，采取专人拆解、分类堆放、回收利用等措施，妥善予以处置；进一步开展公厕革命，围绕“脏、臭、少”问题，精准发力，综合施策；

开展餐厨垃圾规范管理宣传，按照“属地管理、逐区推进、专业收运、规范处置”的原则，逐一对辖区餐厨垃圾产生单位进行排查，全面展开餐厨垃圾收集清运协议的签订工作；努力打造“环卫文化”，通过培训、技术比武、岗位练兵、劳动竞赛等形式多样的活动，强化理论和专业知识学习，进一步加强队伍建设，培育“敢于担当、善于担当、创新务实”的现代化环卫队伍。

村委会环境大整治简报5

在“全县环境卫生整治月活动”中，我校做到育人与卫生同行。通过班级环境卫生专题课、环境卫生主题班会，主题板报、卫生宣传等途径和手段，认真做好宣传教育工作，教育学生美化校园从我做起，从现在做起，从小事做起，以主人翁的态度为学校的`环境美化出一份力，使校园环境整洁优美。同时，积极开展“弯腰拾垃圾，抬头去监督”行动，力争做到“四无”（即地上无纸屑，墙上无污迹，桌上无刻画，卫生无死角），看到垃圾就拾，见到有人丢垃圾就教育，督促学生形成良好卫生习惯，保持学校全天候清洁。

通过此次环境卫生整治月活动，我校进一步夯实了卫生管理长效机制，落实了班主任工作责任制度，加大了班级卫生的管理，建立了班级卫生日常保洁制度、值日制度，大力抓好教室、卫生区卫生。规定每天两小扫，每周一大扫；成立校内学生卫生督查捡拾小组，每天督查学校卫生清洁情况，发现问题及时解决

村委会环境大整治简报6

9月23日，湖南省通道县农村环境综合整治垃圾清运车发放仪式举行，县人大常委会副主任金玲出席活动。

仪式上，金玲指出，县委县 *** 根据"创国卫"工作部署，采购的11辆垃圾清运车将正式交付各乡镇并投入使用。这是加大对农村环境综合整治的重要举措，又是贯彻落实将"创国卫"工作向乡镇、向农村延伸的具体体现，必将对提高全县城乡环境卫生水平，建设干净、整洁、有序的城乡面貌起到积极的推动作用。

金玲要求，各乡镇要号召广大农民群众充分发挥新农村建设的主体作用，自觉参与到建设家乡、美化家园的实际行动中去，以培养良好的卫生习惯为突破口，靠自觉行动和共同努力，使人居环境、生态环境得到明显改善。同时，各乡镇要选配好专业的驾驶人员，对整个车辆的使用、保养要做好监督，把好关；驾驶员一定要本着"安全之一"的理念，严格遵守交通规则，小心谨慎驾驶，确保垃圾的高效、安全转运。

仪式最后，县溪镇、播阳镇、牙屯堡镇、菁芜洲镇等11个乡镇的负责同志代表上台接受县领导发放的垃圾清运车钥匙。

村委会环境大整治简报7

7月20日，湖南省长沙市望城区召开全区农村环境综合整治整区推进项目工作动员会，以进一步统一思想、深化认识、明确重点，确保整治任务在20xx年3月前完成省级验收，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，推动全区农村生态文明建设迈上新台阶。

望城区农村环境综合整治整区推进项目包括饮用水源地保护、生活污水治理（含散户生活污水处理及集中居民区联户生活污水处理）、生活垃圾处置、畜禽养殖污染治理四大工程。项目以改善农村人居环境、建设美丽乡村为中心，重点覆盖全区14个街镇90个行政村和38个社区，包括20xx、20xx年已开展农村环境连片整治村的部分提升项目及全区范围内集中式饮用水源保护项目。

会议要求，各镇街要狠抓人工湿地建设的工程质量，狠抓散户污水治理的连片覆盖，狠抓垃圾分类减量的长效机制，同时要抓好六有环保站的建设，加强督促检查，充分激发广大群众的参与热情，务实打造农村环境综合整治这个样板工程，让望城的农村环境更加美丽。

专项整治行动实施方案

【 #策划# 导语】方案是从目的、要求、方式、 *** 、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是 整理的专项整治行动实施方案，欢迎阅读！

1.专项整治行动实施方案

一、工作目标

通过整治活动，强化对工程运输车辆的宣传教育，加大对违法违章车辆的打击查处力度，有效遏止工程运输车辆违法违章行为，确保城市道路干净整洁。

二、工作内容

1、调查摸底及宣传教育。各区在前期工作的基础上，对辖区内的渣土运输企业进行一次彻底调查摸底，对各企业的工程运输车辆信息进行登记，及时更新档案。对各企业开展相关的法规宣传及教育，并督促企业对驾驶员进行传达，营造渣土运输企业及其从业人员自觉遵守法律法规、维护城市道路整洁有序的和谐氛围。

2、开展联合整治行动。采取以块为主、设卡布控的方式，严厉查处一批违法违章车辆，有效遏止工程运输车辆无证运输、无密闭运输、擅自倾倒建筑垃圾、抛撒滴漏、带泥上路等各类违法违章行为，确保城市道路整洁美观，扬尘现象有效改善。

3、严格审批发放建筑垃圾车辆准运证。严把材料审核和现场勘察关，凡未取得合法的道路运输经营许可证和车辆行驶证的、未按照规定落实道路运输安全责任和市容环卫责任的、未按规定安装密闭运输机械装置和GPS装置的，不予办理建筑垃圾车辆准运证。

三、工作步骤

1、摸底检查阶段（**日-16日）。对辖区内渣土运输企业的车辆逐一统计，更新台帐。在摸底过程中按照下列标准进行检查：

（1）车辆保持外形完好整洁，离开工地大门时做好清理及轮胎冲洗工作，对于细颗粒散体材料的运输、存储做到遮盖密封。

（2）车辆应当取得建筑垃圾车辆准运证，渣土运输单位不得使用未取得建筑垃圾车辆准运证的车辆运输建筑垃圾。建筑垃圾车辆准运证应贴在车辆挡风玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒卖、 *** 、涂改、伪造。运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带建筑垃圾运输处置证明。

（3）建筑垃圾运输辆应当实施完全密闭式运输，泥浆应当使用专用罐装器具装载运输；在驶出施工工地前，车体应在建筑工地围护栏内冲洗干净，不得抛、撒、滴、漏及扬尘；运输车辆必须按规定的时间和路线行驶。

在摸底过程中发现问题的`，要及时督促当事人整改到位。各区要成立工作班子，细化实施方案，充分利用各种形式和手段对本次整治工作大力宣传，形成良好氛围。

2、集中整治阶段（**月17日-31日）。由各区为主，协调相关部门组织开展联合整治行动。根据各区工地分布情况，在重要路口设卡设点，对过往工程车辆进行逐一排查，主要查看：（1）车辆是否办理准运证，运输建筑垃圾的车辆是否随车携带建筑垃圾运输处置证明；（2）车身是否清洁，有无采取密闭措施；（3）是否存在抛撒滴漏和带泥行驶现象。一经发现问题，严肃进行查处。

3、落实长效阶段（2014年1月1日-**前）。建立长效管理机制，继续开展定期不定期的集中整治，按照机构不撤、人员不散、力度不减的要求，每周开展2次以上专项整治，继续严厉打击工程运输车辆的各类违法违章行为。

四、工作要求

1、深化认识，加强领导。各区各部门要高度重视、统一思想、认清形势，把此项工作作为当前中心工作来抓。要发挥“以块为主”的工作积极性，组织开展好本区的整治工作。要成立相应的领导和工作班子，切实加强对本次工作的领导、指挥、协调、监督，推动各项工作顺利开展。主要领导要全面负责，班子成员明确分工，明确责任，加大工作力度，确保如期全面完成任务，取得良好的效果。

2、措施有力，注重实效。各区各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，根据自身职能及分工，各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。要加强与公安、交通等部门的沟通协调，实施联勤联动。

3、加强宣传，畅通信息。各单位要贴近一线，利用各种形式，再掀宣传高 潮，为本次整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。同时，各单位要积极做好信息采集、编报工作，确定专人具体负责，及时上报工作信息。

2.专项整治行动实施方案

一、指导思想

为加快“整脏治乱”专项行动步伐，进一步净化、美化校园，提升我校品味，按照《“整脏治乱进校园”活动的通知》文件要求，结合我校工作实际，特制定本方案。

二、工作目标

从今年春季开学起至期末，全校师生员工文明习惯行为进一步养成，综合素质整体提高，学校“三风”建设明显加强，校园环境进一步净化和美化。通过教育学生，并影响和推动学生家长、广大村民、社会各界进一步提高对“整脏治乱”工作重要意义的认识，形成共识，促进“整脏治乱”工作取得阶段性显著成果，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

三、区域、内容

1、整治区域：重点整治校园内及周边环境；协助默戎镇党委、 *** 及龙必村村委“整脏治乱”专项行动领导小组重点整治默戎小学校园及周边区域。

2、整治内容：针对饮食摊点脏、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱搭乱建、乱停乱行、乱开乱采，结合学校实际，彻底整治校园脏乱现象，进一步营造整洁、卫生、文明、亮丽的校园环境，进一步增强师生文明意识。

四、组织机构

略

五、具体措施

1、按照学校“整脏治乱”专项行动小组工作要求，各班级利用一个周的时间开展集中整治活动。具体内容为召开全校师生动员大会，部署之一阶段工作，进一步抓好建章立制工作，建立健全“整脏治乱”工作机制和制度机制，全面整理工作资料档案，全面开展校园脏乱统一治理行动。

2、制定并实施学校师生文明习惯行为培训计划

（1）学校通过动员大会和专项培训，对全体师生及教师家属进行集中培训。

（2）班主任负责组织对本班学生进行全员培训。

培训重点内容：全校教师要接受有关“整脏治乱”专项行动的政策、精神的培训；同时要接受《教育职业道德规范》、《教师职业行为十不准》、《教师礼仪》等方面的`培训；学生主要接受《守则》、《规范》、文明习惯行为养成基本知识的培训。

3、开展学校文明校园创建活动，拟订创建考核标准。

4、开展社会创建活动，主要方式为：

（1）由学校印发《积极参与“整脏治乱”，努力打造靓丽校园》，形成学生与家长的互动。

（2）动员教师和学生开展划片创建活动，具体方式为各个班级划片责任区环境治理及保护。

（3）发动师生对校园区的花草树木实行划片挂牌保护。

（4）由学校组织学生开展“整脏治乱、美化环境”为主题的社会实践活动。

5、围绕“整脏治乱”专项工作，开展主题班会、读书、演讲、征文、手抄报、辩论会、知识抢答赛等丰富多彩的校园文化活动，进一步强化小学生《守则》、《规范》教育，使学生对《守则》、《规范》知晓率达到100%；认真开展“整脏治乱”工作进课堂活动，课堂教学中应有机渗透有关知识和内容，使学生对“整脏治乱”常识性内容知晓率达到100%。

6、开展“整脏治乱”专项行动示范班级创建活动。

7、协助有关职能部门，切实抓好校园周边环境治理工作。

六、工作要求

1、各班级必须高度重视“整脏治乱”专项治理工作，严格实行责任制，建立健全工作机制和责任追究制，切实做到学校主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。因工作不力，治理效果差，在专项评比中工作滞后者要予以通报，并限期整改。在整改期内脏乱问题无明显改善的，对主要负责人给予戒勉谈话或组织处理。

2、建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组召集，各成员参加，每月召开一次，定期研究和听取各年级工作汇报，研究解决整治工作的重要问题，安排部署下步工作。

3、建立“整脏治乱”考核目标奖惩制度。通过阶段性考核和期末考核，对工作开展好的班级和个人进行表彰，对工作开展差的班级和个人进行责任追究和惩处，并纳入年终考核。

4、本着科学规划、实事求是、先易后难的原则，进一步加大校园基础设施建设投入力度，分步实施中小学办学条件标准化建设工程，为“整脏治乱”专项工作创造良好的硬件条件。

3.专项整治行动实施方案

一、工作目标

以防范安全事故、杜绝责任事故为基本要求，加强重点部位和关键环节的安全管理，全面排查矿系统内供电、取暖安全上存在的各类问题，整治并消除影响各类安全隐患，深入推进供电、取暖安全工作，确保系统职工生命和矿财产安全，确保矿安全生产各项工作的顺利开展，确保矿安全生产形势平稳，特制定以下工作方案。

二、整治范围和重点

（一）系统各单位，重点是发电单位的油区或油库。

（二）材料库房，重点是易燃物品区域。

（三）各办公及生活区域。

三、主要内容

（一）检查是否健全消防管理制度，是否层层落实消防责任制度，是否配备专职或 *** 消防管理人员，是否建立消防安全责任 *** 。

（二）检查供暖管路是否完好，系统各单位的供暖设施是否存在跑气漏水现象。

（三）检查各单位办公场所、生产场所的安全出口标志是否齐全，防火警示标语是否齐全。

（四）检查消防器材（包括消防灭火及报警装置）的定期检查检验情况，消防培训、演练情况；检查消防设施的设置情况，检查灭火器的压力是否充足，粉剂是否过期；检查消防器材的操作程序是否张贴在醒目位置，各级各类人员是否熟练掌握消防器材的使用 *** 。

（五）检查生产区域防火防爆开展情况。检查生产设备区域是否存在使用电炉等明火加热取暖；易燃、易爆物品是否按规定严格管理，存放场所是否符合要求；电缆沟、电缆竖井内是否有杂物、积油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃处理；多台站变低压电缆或低压动力电缆与直流、控制及保护、通信等重要电（光）缆是否采用同沟敷设方式，是否采取有效隔离、封堵等防火措施。油库及其它存油场所是否按规定满足防火要求，有无现场安全制度和出入规定，附近有无出现电火花和静电起火的可能。控制室、调度室、会议室等房间、场所的防火措施是否齐全，消防设施是否超周期，电气设备是否会过负荷。材料仓库、办公室仓库是否定期进行消防检查，有无相关检查记录。

（六）检查电网基建项目消防工作开展情况。重点检查项目部、员工宿舍、食堂、厨房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的灭火器配备情况和用气、用电安全情况，检查施工单位消防责任制度建立和执行情况，检查施工车辆灭火器和机械的灭火器配备情况，检查防火应急措施及预案的制定情况。

（七）检查各单位生产、生活场所及重点防火部位是否制定相关防火措施和预案。

四、工作步骤及任务

（一）活动部署阶段

20XX年10月31日，制定大雁煤矿冬季供电、取暖专项整治活动实施方案，下发各部门贯彻执行。

（二）各单位自查阶段

20XX年11月2日至12月3日。矿各部门开展冬季供电、取暖安全自查，形成自查报告和整改方案。

（三）矿抽查阶段

矿组织由安监部、机运科参加的供电、取暖专项抽查活动，督促落实整改措施。具体时间另行通知。

（四）总结阶段

20XX年2月7日至2月28日。各部门总结本次冬季供电、取暖安全专项整治情况，进一步落实相关整改措施。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各部门领导要充分认识供电、供暖工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识、责任意识，把人民群众生命财产安全和员工安全放在首位，切实开展本次冬季供电、供暖消防安全专项整治工作。

（二）明确责任，强化监督。各部门要深刻领会国家有关供电、供暖安全的具体要求，切实落实责任，安排到人，落实到人、检查、整改到位。

（三）贯彻边检查边整改的原则。对本次冬季供电。供暖安全专项整治检查出来的隐患，要制定整改计划，定人定措施、定期限定费用,对发现的重大隐患，应填写整改通知书，送有关部门、责任单位、班组限期处理，并尽快决定治理方案和应急措施。

（四）各单位自查及整改落实情况电子版，请于20XX年12月6日前通报安监部许建进处。

十三五工作实施自查报告

【 #报告# 导语】自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是 无 整理的十三五工作实施自查报告，欢迎阅读！

【篇一】十三五工作实施自查报告

一、基础设施建设日新月异

(一)完善开发区内部交通 ***

长期以来，xx高速、xx及xx等道路、河流的影响，我区存在大量“半截路”、“断头路”，东西不通，南北不畅。20xx年以来，通过大力实施道路畅通工程，向南贯通xx高速涵洞，向东打通连接xx路的断头路，向北延伸南北主次干道，架设跨xx河、x河大桥，逐步提升完善全区路网。

1.推进基础设施建设

2017-2019年，先后开工建设xx余项基础设施项目，涉及道路新改建、景观改造、桥梁建设、涵洞贯通、市政附属设施提升等项目，共计建设道路xx余公里，新增城市绿道(非机动车道)近xxx公里，新建桥梁x座，配套雨污水、燃气、热力、自来水、电力、通信等管线xxx余公里，新增、提升绿化xx余万平方米，新建路灯xxxx余基，安装公交站亭xxx座,安装消防栓xxx座，建设口袋公园xx余处，安装健身器材xx套。对原xx路、xx街和xx街等主干道进行改造提升，拓宽延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、xx路等道路，打通了开发区内部路网“微循环”。

2.实施下穿xx高速涵洞工程

xx高速经济区段全长x公里，是xx在经济区与主城区之间的一道屏障。为推动城市发展，完善交通路网，十三五期间，对xx、xx路、xx路、xx路等原有4条下穿道路进行了提升改造，进一步改善同行条件。另一方面，结合xx高速改扩建工程，打通了xx路、xx路、xx路、xx路、xx路5条下穿道路，使得经济区与主城区互联互通更加紧密。

(二)加强排水、污水处理系统建设

1.城市排水、污水管网建设

自20xx年以来，积极推进完善污水处理厂配套管网，为xx街、xx街、xx路、xx街、xx路、xx街、xx街、xx巷等新改建道路敷设雨污水管网xxx余公里，有效的解决了沿线排水问题。

2.开展雨污分流整治

积极开展雨污分流整治，全面实现雨污分流全覆盖。在对市政管网完成雨污分流改造的基础上，自2018年起，分三期对全区xx余个住宅小区进行雨污分流测绘及改造。目前，2018、2019年改造任务已完成，2020年改造项目正在实施，预计铺设雨污水管道近xx公里，改造错接、混接点xxx余处，计划年底前全部改造完成。

3.加强再生水利用

经济区污水排向主要分为两大区域，xx河以东区域污水通过xx街、xx街、xx街、xx街排水主管网汇集到x河污水主管道，排向x河污水处理厂;xx河以西区域污水通过xx路、xx路、xx路排水主管网，汇集到xx路污水主管道，排向城西污水处理厂。一方面，污水经过处理后，排向xx河最终汇入xx河，大幅补充城区河道景观用水。另一方面，区内用水企业如友谊造纸厂等新上中水回用设施，加强中水回收利用，大大减少排水量，基本实现再生水循环利用。

4.黑臭水体整治

实施x河(xx高速至禹王北街)黑臭水体整治。投入xxx万元开展x河治理工程，对x河(xx高速至xx街)河道进行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作并于20xx年x月底完工。同时，根据上级黑臭水体整治工作部署及《xx市全面实行河长制实施方案》的任务要求，积极开展黑臭水体整治效果及评估工作，委托专业评估公司完成初见成效评估，并出具评估报告。

(三)供热实现直管直供全覆盖

扎实推进供暖“汽改水”改造，共投资x亿元，对供热管辖区内供热管网实施改造，共敷设热力管网2*44.3公里，涵盖管径dn200～dn800，涉及xx街、xx街等17条道路。投资xxxx万元，积极推进小区二网及换热站改造，共完成xx余个原物业管理、地源热泵供暖小区和2个老旧小区的换热设施改造并全部移交供热公司管理，实现了供热直管直供“全覆盖”，新增清洁取暖面积近200万平方米平方米，圆满完成清洁取暖各项任务目标。

二、城乡环境持续优化

(一)环卫保洁实现标准化。十三五期间，我区道路保洁实现标准化作业，道路环境显著改善。全区xx条主次干道日均洒水次数达xxx次以上，洒水面积约xxx万平方米。完成到期道路招标工作，共涉及道路x条，道路标准大大提升。全面加强深度保洁示范道路创建和管理，“十三五”期间，我区xx条主次干道先后创建为省市级深度保洁示范道路，目前，新谊路、向阳路正在申报深度保洁示范路。

(二)深化城乡环卫一体化管理。一是构建村庄保洁长效机制，按照“村村到、街巷到、周边到”的原则村庄村容村貌进行定期检查，对村内“三大堆”及其他卫生问题进行整治，建立问题台账，在整改完成后验收合格销号。开展农村人居环境综合整治。二是强化农村生活垃圾治理，完善生活垃圾收运处置体系，全区45个小区和58个村庄生活垃圾实现统管统运，日清运生活垃圾自由2016年的60吨增加到目前的120余吨，生活垃圾无害化处理率达到100%。三是开展餐厨废弃物联合整治，联合金信达生物化工有限公司对全区餐厨废弃擅自清运问题进行检查，截至2020年6月份，我区签订收运协议餐饮单位共70家，每日收集餐厨废弃物约5吨。

(三)大力推行生活垃圾分类。2017年，我区参照潍城等地做法，在张氏街道选取2个小区投放了部分智能分类垃圾箱，实行市场化运作，采取有偿回收模式鼓励居民将可回收物进行分类投放，取得一定成效。2020年，按照《xx市生活垃圾分类工作实施方案》要求，全面启动生活垃圾分类工作，先期确定了6处试点区域开展分类试点。在广泛学习调研的基础上，引入了线上线下融合的第三方运作模式在友谊小区进行试点，根据试点情况，最终确定符合我区实际，投入少、效果明显且可操作性强的垃圾分类运作模式，按照规定时间，实现生活垃圾分类全覆盖。

(四)持续提升绿化环境。截至2020年，经济区建成区绿地总面积467.0137万㎡，公园绿地面积181.7912万㎡，绿地率39.6%，绿化覆盖率41.25%，人均公园绿地面积30.18㎡，公园服务半径覆盖率55.6%。“十三五”期间，我区治理*露土地成效显著，共治理*露土地面积54052㎡，主要种植小龙柏，金叶女贞、紫叶李、白蜡、栾树。同时，不断加强绿化日常养护，提升精细化管理，全面做好苗木补植移植、苗木修剪、灌溉、病虫害防治以及卫生清理工作，持续提升整体绿化品质。

三、规范执法提升市容环境秩序

“十三五”期间，结合文明城市、卫生城市等一系列荣誉称号的创建，持续开展市容环境集中整治，市容秩序显著提升，摊点群设置管理日益规范，占道经营、店外经营问题得到有效控制，露天烧烤全部取缔，油烟直排基本消除，渣土运输规范有序，户外广告规范美观，城市夜景更加靓丽。2020年，我区又实施“门前五包”责任制，将门前环境卫生、设施等管理责任下放至商户，积极构建人人参与的城市管理新格局，为“十四五”开好头奠定坚实基础。

一是规范便民摊点群市场化管理。设置10处固定便民摊点群和2处临时便民摊点群，为流动商贩提供经营摊位近600个，疏堵结合有效治理占道经营问题，便利周边群众。摊点群全部实行市场化管理，全部设置信息公示牌、食品安全宣传栏，经营摊位全部具备经营证照并张贴信息公示卡，摊点群内环境卫生设施齐全，毒饵站、垃圾桶、防蚊防蝇设施符合规范要求，确保老百姓舌尖上的安全。

二是实施夜景亮化提升。自2018年以来，我区集中开展了夜景亮化提升行动。一方面，对区内原有楼宇亮化进行排查，对40余处存在缺字、不亮灯问题的亮化设施督促产权单位进行整改，确保亮化完整美观。另一方面，对80余栋未亮化和新建高层建筑实施亮化改造，结合路灯改造提升，形成了以xx街、北海路、xx街、乐川街为轴线的四个夜景亮化组团，大大提升城市夜间活力。

【篇二】十三五工作实施自查报告

根据 *** 河北省委保密委员会办公室、河北省国家保密局《关于开展“十三五”时期河北省保密事业发展规划贯彻实施情况中期检查的通知》（冀保办字（2018）7号），县委保密委员会办公室、县国家保密局决定组织开展《“十三五”时期沧州市保密事业发展规划》（沧办字（2016）42号）文件精神和要求，我乡高度重视，组织各有关部门和人员对本单位的已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下。

一、主要工作

（一）提高认识、加强组织领导

为做好信息公开保密审查工作，我乡领导高度重视。一是健全组织机构，确保领导到位。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础；二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责。近几年来，我乡先后建立健全了领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、 *** 安全管理责任人、信息审查员（计算机安全员）管理制度，自《中华人民共和国 *** 信息公开条例》实施后，建立 *** 信息发布保密审查制度。在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。

（二）开展保密宣传教育情况

我乡高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习；二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的保密意识，提高了业务能力；三是对干部职工进行保密知识考试，进一步提高了我乡保密干部队伍的业务水平，为做好我乡保密工作奠定了扎实的基础。

（三）政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格按制度办事，加大保密审查力度。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并 *** 、更新，在起草公文和 *** 信息时，应当对文件内容是否公开提出拟定意见，对属于免于公开的 *** 信息应当说明具体理由，由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我乡向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密 *** 的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

二、存在问题及建议

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部、职工的保密教育，提高保密意识十分重要。利用计算机 *** 、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，杜绝可能发生的失、泄密事件，消除隐患。

【篇三】十三五工作实施自查报告

一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况

1、加强组织领导。一是迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。二是在公园进门处设置“为官不为”投诉举报意见箱，公开了本单位投诉举报 *** 、邮箱，自觉接受干部群众投诉举报。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责、股室和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄；②工作执行不力；③工作不敢担当；④工作状态不佳；⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

二、关于对待作风建设新的规章制度和“为官不为”等问题的检查说明

随着经济社会的发展，新的问题和矛盾不断显现，作风建设也不例外。中央、省市委针对新情况出台了一系列的制度措施，旨在进一步加强和改进作风。对新的规章制度，我认真学习领会，并在工作生活中认真贯彻落实。但在“为官不为”方面，有时也存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。相应的，对人民群众赋予我的职责没有做到尽善尽美，还有许多工作没做实做好。主要原因还是党性不强，没有严格按“三严三实”要求对照自己，在这方面，我将认真加以整改，履行好自己的工作职责和权利。

三、下一步努力方向和改进措施

我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

（一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《 *** 》及xx一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在之一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障。

（三）照章办事，进一步贯彻落实中央省州市各项规定。自觉按照《 *** 》要求自己，严格遵守中央八项规定和省委省 *** 十项规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省的《实施办法》，严格按制度办事，按程序办事，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从小事做起，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，倡导节俭办事，节俭生活，清清白白做事，踏踏实实做人。

十三五保密工作自查报告

【 #报告# 导语】十三五计划是 *** 履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。以下是 整理的十三五保密工作自查报告，欢迎阅读！

【篇一】十三五保密工作自查报告

十三五保密自查报告十三五保密自查报告根据 *** 河北省委保密委员会办公室、河北省国家保密局《关于开展“十三五”时期河北省保密事业发展规划贯彻实施情况中期检查的通知》（冀保办字（2018）7号），县委保密委员会办公室、县国家保密局决定组织开展《“十三五”时期沧州市保密事业发展规划》（沧办字（2016）42号）文件精神和要求，我乡高度重视，组织各有关部门和人员对本单位的已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下。

一、主要工作

（一）提高认识、加强组织

一是健全组织机构，确保领导到位。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础；二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责。近几年来，我乡先后建立健全了领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、 *** 安全管理责任人、信息审查员（计算机安全员）管理制度，自《中华人民共和国 *** 信息公开条例》实施后，建立 *** 信息发布保密审查制度。在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。

（二）开展保密宣传教育情况

我乡高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习；二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的保密意识，提高了业务能力；三是对干部职工进行保密知识考试，进一步提高了我乡保密干部队伍的业务水平，为做好我乡保密工作奠定了扎实的基础。

（三）政务信息公开保密审查工作开展情况

1、严格按制度办事，加大保密审查力度。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并 *** 、更新，在起草公文和 *** 信息时，应当对文件内容是否公开提出拟定意见，对属于免于公开的 *** 信息应当说明具体理由，由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我乡向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密 *** 的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

二、存在问题及建议

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部、职工的保密教育，提高保密意识十分重要。利用计算机 *** 、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，杜绝可能发生的失、泄密事件，消除隐患。

（二）制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合本单位的实际，进一步细化保密审查依据，制定本单位的定密规定。

1、十三五保密自查报告一、开展“为官不为”问题专项整治工作情况1加强组织领导。一是迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。二是在公园进门处设置“为官不为”投诉举报意见箱，公开了本单位投诉举报 *** 、邮箱，自觉接受干部群众投诉举报。

2、深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责、股室和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。

3、制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

5、严格档案管理，建立健全专题台账。针对上级交办、征求到的意见、个人自查出来的问题，对照5个整治重点：①群众观念淡薄；②工作执行不力；③工作不敢担当；④工作状态不佳；⑤工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果。

三、下一步努力方向和改进措施

我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

（一）加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《 *** 》及**一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性修养，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在之一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

（二）转变作风，进一步提高为民服务水平。进一步改进工作作风，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障。

【篇二】十三五保密工作自查报告

根据《保密法》结合《 *** 中央关于加强和改进保密工作的意见》、《自治区党委关于加强和改进保密工作的实施意见》、《XX市保密事业“十三五”发展规划》及《XX县保密事业“十三五”发展规划》文件精神，对我科室保密工作进行了认真检查，现将情况汇报如下：

一、加强组织，落实保密工作责任。

保密工作是我们做好各项工作的基础和前提，我科室高度重视保密工作，在司法局保密工作领导小组的统一指导下，我科室先后建立健全了《保密工作管理制度》《要害部位保密安全管理制度》《档案保密管理制度》《送阅、传阅文件保密管理制度》《会议保密管理制度》等制度，并要求涉密领导干部及工作人员签订了保密书，层层落实保密工作责任。

二、加强宣传教育，提高保密管理水平。

我科室高度重视保密宣传教育工作，科室全体干警以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法。积极组织全体干部职工通过电视、报刊、会议等多种途径了解保密工作的重要性，并学习《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等法律法规，提高全体干部职工对保密工作的认识，在广大干部职工中，树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的严谨作风。对于涉密人员我们予以岗前审查和培训，及时向涉密人员传达上级保密工作的指示、文件和有关法规制度，经常予以督查，确保工作落实到人，责任清晰明确。

三、多举并施，狠抓工作落实。

【篇三】十三五保密工作自查报告

按照《临沧市人民 *** 办公室关于开展临沧市“十三五”规划纲要执行情况中期评估自查工作的通知》（临政办字〔2018〕71号）文件要求，现将财政局为之一牵头事项工作任务贯彻落实情况报告如下：

一、牵头事项

按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路，全面深化财税体制改革。

（一）建立全面规范、公开透明的现代预算制度

建立预算管理责任追究制，构建全面规范、公开透明的预算制度，切实强化预算控制，全面实现绩效管理，使预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者有机衔接、相互制衡。健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系，完善 *** 债务风险预警机制，规范 *** 债务管理。进一步盘活存量资金，统筹公共预算、基金预算、国有资本经营预算等各项来源，从严控制一般性支出，强化预算约束，推进预算公开。改革预算编审体系，全面推进预算绩效管理改革，建立跨年度预算平衡机制。

（二）完善有利于科学发展的地方税收体系

完善地方税务体系，根据国家税制改革的目标任务，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负，落实税收法定原则，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。落实架构性减税、“营改增”政策，深化非税收入管理改革，培育支柱税源。突出区域特色经济，统筹区域产业分工，在财政扶持、税收分成上保障区域内各方利益，推进区域协调发展。

（三）建立事权与支出责任相适应的制度

合理划分市以下 *** 间事权与支出责任，建立事权与支出责任相适应的制度，形成划分科学、权责对等、集散适度、调控有力的财政资源配置新格局。改革完善市对下转移支付制度，建立市对县、园区税收增量分享机制，清理整合规范市级专项资金项目，加强财政政策和转移支付资金绩效管理和监督。理顺各级 *** 事权。清理、整合、规范专项支付项目，理顺市与各县（区）收入划分，确保市与各县（区）财力格局总体稳定。

健全扶贫目标管理责任制，创新扶贫开发体制机制，保障扶贫资源有效配置，引导社会各界广泛参与，不断增强贫困地区加快发展脱贫致富的内生动力和发展活力，确保全市贫困人口如期脱贫。

（四）健全投入增长保障机制

调整和优化市县（区）财政支出结构，每年安排专项资金和压缩部门公用经费、出国（境）经费专项用于脱贫攻坚，并对当年出列的贫困乡（镇）和贫困村给予脱贫资金补助，补助资金专项用于产业发展。加大金融扶持，发挥财政资金的杠杆作用，撬动金融机构加大扶贫信贷投入。提高对贫困地区的转移支付和民生改善投入水平，降低扶贫对象在教育、医疗和社会保障等方面的负担。大力发展 *** 与社会资本合作模式，引导社会资本投向贫困地区。

二、贯彻落实情况

按照国家和省新一轮财税体制改革“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”的基本思路，全面深化财税体制改革。

（一）高度重视，强化组织保障

为全面推进财税体制改革，加快建立现代财政制度，我局高度重视，按照市委、市 *** 的总体改革部署，切实履行改革主体责任，加强组织领导，强力推进各项改革。一是强化组织保障，成立了由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，科室、局（中心）负责人为成员的财税体制改革领导小组，全面统筹协调部署全市财税体制改革工作；根据工作需要下设改革领导小组办公室，由一名副局长兼任办公室主任，并抽调相关工作人员充实到改革办公室，协调督促各项财税改革工作任务的落实。二是认真梳理，把上级财政部门部署的改革事项与市委市 *** 改革规划及年度重大改革事项紧密结合起来，对规划和年度改革任务中涉及财政部门的事项，按照领导分工和科室职能职责，及时制定印发年度改革事项责任分解的通知，成立了11个改革专题小组，明确责任领导、责任科室、配合科室，细化分解各项改革事项和任务、明确改革时限，确保各项财政改革任务顺利推进。三是一把手认真履行改革之一责任人职责，自觉把推进财税体制改革工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重大改革事项亲自研究部署、亲自参与推进、亲自过问进展情况、亲自督促落实。四是实行市财政局党组（行政）班子成员挂钩联系县（区）财政工作制度，负责指导和督促各自挂钩联系县（区）财政部门统筹抓好财税体制改革和财政收支各项工作。五是把条块安排的财政改革工作分解成台账，明确职责，做到每年年初布置、年中跟进、年底总结，形成推动改革的倒逼机制。

（二）建立全面规范、公开透明的现代预算制度

一是持续深化预算管理。全面推进全口径预算管理改革，建立了一般公共预算、 *** 性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四本预算的全口径预算编制体系。二是落实市人大按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作要求，重点围绕“三保”、脱贫攻坚、“五网”建设、提升人居环境、产业发展等重点工作，紧扣财政工作目标任务，加快收支进度，深化预算管理制度改革，积极推进预算公开，优化支出结构，加强涉农资金整合，盘活存量资金，强化绩效管理，为促进全市经济社会持续健康发展提供有力的财力保障预算决议。进一步健全财政资金统筹使用机制。健全存量资金与预算安排统筹结合、年初可用财力与新增债券资金统筹安排的机制。三是深入推进 *** 预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算公开。2016年至2017年全市共公开1205个单位和部门（2016年616个、2017年589个）其中：市级149个（2016年76个、2017年73个）实现公开全覆盖。四是继续加强财政存量资金管理。及时纠正和查处各种违规滞留财政资金行为；盘活财政存量资金建立动态跟踪监控分析机制，对符合存量资金政策应收回的坚决收回，2016年至2017年共收回财政存量资金98355万元（其中：2016年度43032万元、2017年度55323），统筹用于经济社会发展重点支出。切实加大财政专项扶贫结余结转资金“消化”力度，开展专项督查，通过采取措施、整改落实，全市8县（区）财政部门财政专项扶贫资金结余已实现“清零”。五是做好地方 *** 性债务规模控制和限额管理工作。严格落实规范地方 *** 举债行为相关政策，争取地方 *** 债券资金94.22亿元（其中：2016年度43.8亿元、2017年度19.68亿元、2018年1-6月30.74亿元）用于置换地方 *** 存量债务和支持在建重点项目建设，强化债券资金使用监管，有效降低地方 *** 债务风险；建立健全地方 *** 债务预警机制，清理纠正违法违规举债担保行为，切实维护 *** 信用。六是全面推进市级国库集中支付电子化管理改革。构建全面、系统的国库现金管理制度保障体系。七是进一步加强财政资金监管。先后就部门财务管理、预决算真实性、中央财政扶贫资金等工作开展专项检查或核查，会同纪检机关对全市小金库进行检查，通过检查，2017年度追缴（扣回）财政资金1.57亿元，督促相关部门严肃财经纪律，依法依规使用资金。八是认真落实取消或停征行政事业性收费（基金）政策。清理规范收费政策和组织开展涉企收费检查工作。

（三）完善有利于科学发展的地方税收体系

全面实施“营改增”试点工作，顺利实现“营改增”后收入划分过渡；按规定调整消费税征收范围、环节、税率，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，加快资源税改革，推动环境保护费改税，加强税收优惠政策的规范管理。完善地方税收体系建设实施方案的推进情况。由于省级还未正式出台地方税收体系相关的制度方案，但我局已组建专项调研组跟踪中央、省此项工作进展状况，收集相关基础数据材料。加大环保税宣传，2017年按期移交排污企业信息资料319户，企业纳税识别认证282户，已经信息采集50户，税务部门已经模拟开票成功，一对一申报辅导正在开展，开征环境保护税工作基本就绪。关注水资源费改革，对我市2014年以来水资源费情况进行调研。

（四）建立事权和支出责任相适应的制度

加快建立事权和支出责任相适应的制度，结合《云南省人民 *** 关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（云政发〔2017〕7号文件精神，我市起草出台了《关于深化财政改革全面落实县级基本财力保障的实施意见》《临沧市市级财政专项扶贫资金管理办法（试行）》《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》等意见办法方案。

一是进一步完善市对县（区）转移支付制度，努力提升基层财政保障能力。不断完善市对县（区）转移支付制度，制定了《临沧市改革和完善转移支付制度实施细则》和项目清单制度，建立了专项转移支付的设立、评估和退出机制；并逐步清理规范专项转移支付配套政策，调整优化市级财政专项转移结构；整合一般性转移支付项目，改进一般性转移支付分配测算 *** ，进一步提高了民族、边境、贫困等县（区）财力水平，推动基本公共服务均等化。

二是加快临沧边合区建设，探索自贸区在临沧实践和创新发展有效途径，创造条件发展沿边自由贸易区。落实边境地区转移支付资金管理办法的推进情况。认真落实边境地区转移支付资金管理办法，及时转发执行《云南省财政厅关于印发云南省边境地区转移支付资金管理办法2017年的通知》（临财预发〔2017〕39号）按要求，进一步规范边境地区转移支付资金管理。

（五）健全投入增长保障机制

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）和《 *** 云南省委办公厅云南省人民 *** 办公厅关于印发贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案的通知》（云厅字〔2016〕20号）文件精神，临沧市全力推动县（区）统筹整合使用各级各类财政涉农资金，精确瞄准建档立卡贫困区域和贫困对象，集中财力坚决打赢脱贫攻坚战，2016年报请市人民 *** 印发了《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》；为进一步加强及规范财政涉农资金的管理，2017年6月市财政局制定下发了《临沧市财政局关于全面加快推进统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》；与此同时，组织各县（区）完成了县（区）统筹整合使用财政涉农资金试点方案的制定出台及上报备案工作。

坚持合理配置财政资金，进一步优化支出顺序，加大财政扶贫资金投入力度。按照《临沧市支持县区统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》要求，2017年至2018年6月，市级财力共安排3.06亿元投入脱贫攻坚（2016年1亿元、2017年1.06亿元、2018年1亿元），有力保障了全市脱贫攻坚工作开展；积极推进涉农资金整合，对纳入整合范围的20项中央资金和21项省级资金进行整合，2016年至2018年6月，共整合资金77.67亿元（2016年18.27亿元、2017年37.81亿元、2018年1—6月21.59亿元）。

三、存在问题

一是随着财税改革的不断深入，绩效预算、涉农资金整合、全面落实县级基本财力保障、财政事权与支出责任划分等改革仍需进一步深化。

二是预算编制、执行监督约束机制有待加强，地方 *** 债务风险总体可控，但区域性风险化解的压力加大，地方 *** 债务风险逐步显现。

三是财政资金管理使用中还存在“跑冒滴漏”、资金闲置和效益低下的情况，预算绩效管理有待进一步加强。

四是部分改革事项，上级财政部门目前只明确了改革方向，待省级出台相关文件后结合我市实际贯彻落实。

五是由于财政改革范围广，涉及面大，部分改革事项牵涉部门较多，牵动部门利益，很大一部分改革事项要由相关职能部门去具体完成，财政部门推动改革的工作量大，推动改革的办法和措施还需要进一步加强。

六是改革措施需要长期巩固坚持，久久为功。

四、下步工作重点和措施

（一）工作重点。在下步工作中，我们将以《预算法》为纲，按照建立现代财政制度的要求，抓住重点改革事项这个牛鼻子，全面深化财税体制改革，做到依法理财，合法用财，强化财政资金绩效评价，提高资金使用效益。一是要进一步充实完善各项财政制度。运用制度进一步规范财政预算信息和预算绩效管理，建立相应的预算管理责任追究制度，将财政信息公开和财政资金绩效管理作为全市实行绩效考核的一项重要指标。二是要进一步细化改革事项和改革内容。重点把财政改革事项，按照财政职能职责进一步细化和分解，确保改革事项落到实处。三是要进一步统筹谋划好各项改革。根据全面深化财税体制改革，加快建立现代财政制度的新要求和新任务，超前谋划好下一步财税改革的重点工作和重点任务。

（二）工作措施。一是要切实提高思想认识。切实增强全面深化和推进财税改革的主动性，转变思想观念和工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的精神把改革任务一项项落实好，力争改革取得实效。二是要切实加强对财税改革的组织领导。按照局党组（行政）领导班子工作分工，进一步细化责任，层层分解责任、层层传递压力，确保每个改革事项有责任领导抓协调，有责任科室具体负责，有明确的工作人员开展工作，确保各项改革任务有力、有序、有效推进。三是要切实吃透政策、稳步推进各项改革。属于顶层设计的改革事项，要吃透上级财政部门的文件精神，加强调研，做好准备，做到同步推进，不落后。属于本级自主事项，要不等不靠，紧密结合临沧实际，先行先试，积累经验；属于上级明确推开的试点性改革事项，要按上级指导意见，抢抓机遇，加快推进。四是要切实加大对财税改革政策和具体改革任务的宣传培训工作力度。使每个预算单位真正理解全面推进财税改革的深刻内涵和现实意义，充分调动相关职能部门积极参与财税改革的主动性和自觉性。

安全生产管理的小故事

[b]编者按：[/b]2005年3月1日，民航总局召开了民航安全生产专项整治动员会，以此拉开民航系统安全生产专项整治活动的序幕。海南航空按照总局指示精神，迅速在各基地成立安全专项整治活动领导小组，展开一系列安全整顿工作。

海航上下安全整治工作如火如荼地开展，笔者在此期间走访了海航安全生产一线部门，接触了可爱的飞行员、机务员。终日忙碌的他们，语言朴素，但在各自的岗位上却精益求精。不管是飞翔在蓝天里的飞行员，还是整日在机库围着飞机转的机务员，他们都有一个同样的使命，将每个航班的旅客安全送达目的地。

[b]飞行背后的故事[/b]

来到海航飞行部，笔者想采访几位机长，听他们说说是如何在危急中凭借高超的本领驾驶飞机，转危为安的。没想到遇到的每个人都“惜字如金”。女机长丁华荣的回答最能代表大多数人的意见：“我没什么好说的。按照操作手册和程序，该怎么飞就怎么飞，危急情况没遇到过，一个故事也讲不出来。”

真的如她所说的没有故事吗？从事飞行事业20年，海航飞行部波音机队B737机长，飞行教员，海航之一位女机长，这些头衔都不是凭天而降的。所谓“台上一分钟，台下十年功”，她比其他男飞行员付出了更多的汗水和心思。在学员的眼里，丁华荣是技术过硬、态度严谨的教员，也是一位可亲、豪爽的大姐。一位学员悄悄告诉笔者：有一次，丁华荣走出驾驶舱，刚到洗手间门口，正好被一位男乘客看到，乘客失声大喊：“开飞机的是位女机长！”丁华荣笑着调侃道：我飞了快20年了，飞机还从来没有不听使唤的。看着女机长坚定沉稳的目光，乘客惊慌的神情很快平静下来，也为自己的唐突感到不好意思。

海航从创建至今，其飞行队伍建设经历了一个不平凡的发展轨迹。1992年10月之前，海航一个飞行员也没有，从1992年11月1日到12月19日，民航总局、海航创业者开始奔波于北京、西安、沈阳等地，招收之一批飞行员。面对当时民航企业较落后的机制，海航大胆尝试，在待遇、人员使用和员工福利等方面做出大幅改革，制定了较为灵活的体制，在当时民航系统专业人才严重缺乏的情况下，于40天内组建了一支46人的专业素质良好的飞行员队伍。之后，海航一直把培养技术过硬的飞行员作为一项重点工作。目前，海航拥有飞行员近1500人，飞行人才的储备为安全飞行奠定了基础。

当然，飞机安全飞行，还离不开一支“医生”队伍，他们专门为飞机“体检”，不允许飞机出现任何故障，保证飞机的绝对“健康”。飞机的贴身医生就是终日在机库里与各种配件打交道的机务兄弟。

郭宏基是海航维修工程部的一名普通机务人员，他说：“飞机其实是非常有灵性的，他有着独特的与人交流的方式。他‘生病’了会悄悄告诉你，但如果你不懂飞机的语言，不能和它心灵沟通，它就会不高兴，甚至有时会耍小脾气。”真有意思，海航的机务人员将枯燥的工作描绘得如此生动有趣。从他们的一言一行中真的能理解他们爱这份事业，其实也是在一心一意地维护着旅客的生命财产安全。

越是到节假日，海航机务越不能放松为飞机“治病”的工作。“谁愿意让一架带病的飞机上蓝天呢？这是对旅客极度不负责任”，小郭特别强调。为了提高安全保障效率，海航机务经常要顶着炎炎烈日或冒着狂风暴雨，坚持在工作岗位上。一次，为了不耽搁第二天航班的正点起飞，负责排除飞机故障的同事一吃完午饭，就接着给一架待修的飞机更换钢索和控制活门。天公不作美，原本骄阳似火的天气瞬时变得狂风大作，暴雨倾盆，大家来不及躲闪，只能暂时在飞机下“小歇”，雨过天晴后，大家全身湿漉漉的也顾及不上换衣服，将衣服拧干又继续干，一干就是16个小时。

海航几代机务人员多年坚持不懈地钻研探索，换来了公司安全、效益、质量的同步提升：

2000年6月海航首次实施B737飞机1C检；

2002年3月海航1号张力式维修机库建成；

2003年5月世界首架D328飞机2C检顺利完成；

2003年7月完成首架737-3/400飞机6C检；

2003年11月世界首次EGPWS的改装工作顺利完成；

2004年1月通过“首相一号”和“豪客800和XP”两个机型的维修许可，成为雷神飞机公司授权服务中心；

2004年3月完成法属WANAIR公司D-328 2C检技术外派支援。

目前，海航主力干线机型波音737飞机和主力支线机型多尼尔328飞机已实现完全自修，海航还具备对外承接波音737飞机和多尼尔328飞机高级别检修的能力。海航的航线维修 *** 已经遍布全国大中城市，海航完善的质量管理体系、强有力的工程技术管理和维修能力保证了为旅客提供更加安全、正点的航空运输服务。在近期的专项整治工作中，海航维修工程部又把起落架问题、襟翼不对称、增压故障、D328火警等技术性难题作为重点来攻关。

海航安全飞行纪录铸造了海航的安全品质。海航开航运营十二年来保持了良好的安全纪录，累计安全飞行100余万飞行小时，多次创下事故征候万时率为零的优秀安全业绩，2000年、2001年、2003年夺取中国民航安全生产更高奖项——“金鹰杯”，服务质量在业界和旅客中创造了良好口碑，6次获得“旅客话民航”用户满意优质奖；多次获得全民航航班正常率评比之一名、连续六年航班正常率超过80%，成功塑造了中国民航航班正点率之一的优秀服务品牌。

当我们乘坐舒适的航班穿梭于蓝天白云间时，应该想到这背后包含着很多人的辛勤劳动，正是他们坚守着对生命的承诺，日复一日保证了飞机的安全飞行。

[b]铁的纪律造就铁的队伍[/b]

海航认为，“人”是一切影响安全的因素中可变性最强的。降低人为差错，对于消灭事故隐患萌芽，提高安全系数，使安全防范关口有效前移，有着积极作用。海航从开航运营就将安全作为考核干部员工工作最重要的指标，对安全的要求细致到苛刻的地步，安全在各项指标中处于一票否决的决定性地位。十多年来，正是保持了初创时期的这种从严治军的精神，才成就了海航今天的安全纪录。

海航开航之初，飞行人才紧缺。1994年春节前夕，海航一批送外培训的飞行员学成回国，他们技术过硬、成绩骄人，等待着他们的，是宽阔的蓝天。然而，他们之中有两名飞行员没有执行公司指定的行程，规定让他们在香港转机后，取道广州或者深圳返回海口，两人想着第二天就是春节假期了，便擅自从香港直接飞了回来。春节过后，海航坚决将这两名花费20万美元改装费的飞行员除名了。

海航在飞行人员紧缺的关头却因为一点“小事”开除两名刚培养出来的飞行人才，很多人觉得有些小题大做。海航却坚持认为，飞行员的纪律作风和技术本领一样重要，公司不能把价值几亿元的飞机和数百名旅客的生命安全交给缺乏责任心的人，即使技术再好也不能要，海航不能拿旅客安全冒险。

海航在规章制度面前一视同仁，某高层管理干部曾因一次事故征候受到降级、降职的严厉处罚；飞行员曾经因操作失误而降职为行李搬运工。不过海航赏罚分明，对于那些为安全工作做出贡献的员工，公司也会给予表彰和奖励。

在一次波音737飞机6C检中，维修工程部飞机维修发动机区的黄松森在右发吊架进行内部结构检查时，凭着强烈的责任心，主动对其他部件进行了检查，发现吊架侧面盖板里的EDP壳体回油管与侧面盖板的连接钢绳相磨，并及时向公司反映了情况，因此公司组织人力对整个机队进行检查，消除了安全隐患。事后公司专门下文号召全体员工向黄松森学习，并给予他通报表扬和经济奖励。

海航的奖惩并不是只停留在事件的表面，而是根据每一个案例进行深入分析，把失误和业绩分门别类，针对不同的情况采取不同的处理方式，从中总结安全运行的宝贵经验。

[b]安全管理 制度先行[/b]

俗话说：没有规矩，不成方圆。海航人已经认识到了管理对于安全运行的重要性，并建立起一套科学的安全生产制度，不断创新完善，巩固了其在航空业界的地位。通过学习和引进国外先进技术，改变行政与经验型的管理模式，建立以机长为核心的飞行安全保证体系、以签派为中心的运行保障体系、以121部规章要求建立总飞行师和总工程师为首的技术管理体系组成的科学化管理模式。

海航率先引入了FOC运行控制系统，全面提升运行控制能力和安全保障水平。它是公司领导的全天候运行授权的代表，是公司组织和实施飞行的指挥中心，是协调、控制航空公司航班运行的职能部门，也是集中、迅速处理不正常及紧急事件的决策和发布机构。

海航强化安全运营监察体系，要求所属的各部门完善与健全自我监督、自我审核、自我评价的机制，淡化行政检查，加强标准程序检查，建立了以首席执行官为领导的安全决策机构——海航安全委员会；以部门安全执行机构、基层安全执行小组为核心的安全执行机构；以安全监察部、安全监察部特派办为主体的安全审核机构，形成海航的安全监察闭环体系，实施预防性持续监察。工作方式也从侧重事后的被动监督处理转变为事前的主动监督检查，从一般性检查转变为深入专项监督检查，做到了规范化、科学化和程序化。

目前，海航正致力于完善安全形势分析制度，定期对安全形势做分析评估，板块内各公司进行交叉安全检查，深入细致地查找安全隐患，并将交流总结的结果及时向有关部门通报，所以在海航集团的办公平台上经常可以看到各种安全指令、安全提示、信息通告和安全防范通知等文件，以引起员工对安全问题足够的重视。

海航在运行管理上，除了遵守民航总局的规定以外，还自行制定了《海航集团121部手册》、《飞行员管理手册》、《飞行规则》。为提高飞行安全品质，海航先后修订并发布了《飞行技术管理规定》、《技术检查不合格管理规定》、《飞行教员教学责任制管理规定》、《飞行检查员责任制管理规定》、《模拟机教员管理规定》等一系列规章。在飞行上实行教学组、检查员、总飞行师三级技术把关负责的规定，进一步明确了飞行技术与训练管理体制，规范飞行技术标准申报与审批程序，提高飞行训练质量。

为在管理上达到行业内的高标准，海航将目光投向国际一流的公司，引入先进的管理制度和理念，在安全制度建设方面与国际接轨。海航是中国之一批通过CAAC121部运行合格审定的4家航空公司之一，是中国之一家全面通过ISO9000质量体系认证的航空公司。日前，海航又重新通过了ISO9000质量体系年审，标志着海航的质量管理体系时刻处于完善和有效状态。海航对安全管理实行预案制，防患于未然，同时，把世界先进的管理理念运用到安全管理中。海航正在实施六个西格玛管理，飞行、机务、运行、乘务等安全一线部门成为管理改革的先锋军。

海航坚持以规范化管理为基础，建立了安全管理和自我审核机制，同时保持了质量管理体系的完善性和有效性。十多年来，海航不断探索安全管理制度的进步，安全保障体制不断趋于完善。

[b]科学技术为安全保驾护航[/b]

走进海航基地的FOC签派中心，看到一排排现代科技设备和签派员互相传递信息的场景，感觉好像走进了电影拍摄现场。是的，这里就是飞机指挥中心。FOC运行控制系统是海航运行控制的主系统，海航所有航班运行均通过该系统进行控制，包括航班飞行的实时动态、航班过站时间、航站衔接是否有冲突、机场航路的正常情况、飞机性能、机场保障、气象信息等等。在这里，运行指挥人员只需头戴耳机，通过电脑轻轻一点鼠标，即可完成 *** 呼叫、对空对地电台呼叫等日常的航班调度指挥工作。海航率先引入FOC运行控制系统，全面提升了运行控制能力，提高了安全保障水平。海航2004年共保障了14.1万个航班的生产运行，比2003年增加了37%。运行控制原因事故征候万时率为0，运行控制原因造成的严重差错万架次率为0。目前可以实现日控制300架飞机，保障1500个航班的全球控制签派能力。

2004年，海南航空“现场指挥系统”也投入试运行。该系统作为FOC系统的子系统配套使用，不仅改变了原来现场指挥工作的半手工工作模式，全面实现现场指挥自动化，它还具有相当完备的功能，几乎囊括航班生产运行所必须的各项流程，如航班计划 *** 、航班动态管理、航班保障数据录入、不正常航班事件记录等等。“现场指挥系统”的成功研发，较好地实现了航班保障信息资源共享，降低了工作人员的劳动强度，减小了人为原因造成工作差错的可能性，达到提高整体运行品质的效果。比如机场现场指挥室录入“旅客登机”时间，信息录入系统后，各保障单位将通过系统提示功能同时获得该信息，不必再通过对讲机或 *** 通知，同时系统将自动记录各项信息的录入时间，作为质量记录，以备查阅。

在飞行上，海航运用了QAR（Quick Access Recorder注）运行监控技术，该技术可以使飞行人员在飞行全过程中受到监控，因此飞行人员可以通过系统发现自己的不足，飞行部也可通过系统了解飞行员普遍存在的问题，及时纠正，该技术运用两年多来，飞行员的飞行品质有了很大提高。

从2000年开始，海航实行飞行预先准备 *** 化，成为首家实行网上飞行准备的航空公司。在网上做飞行准备，不仅方便、节省时间，而且可以实现对飞行员的技术监控。飞行员可以利用 *** ，实现技术手册查询、业务学习、飞行准备、查询机组排班、了解安全信息、获取航行情报、非正常事件调查以及自己的飞行记录。运行网的建立，不但延长飞行员的休息时间，增强对飞行预先准备质量的监控，为飞行人员创造了学习条件，并且加快了海航与国际先进航空公司接轨的进程。该技术曾获得2002年民航科技进步三等奖，并在民航总局组织的推广会中参与研讨。

日前，海航还完成了飞行准备网技术升级工作。增设了FOC *** 调度系统、签派放行模块、航班调整信息自动发布模块、订座系统接口模块、配餐计划模块，升级飞机保留故障模块、机组排班系统、机组飞行档案模块等，为飞行人员创造一个更加宽松的工作环境和完备的技术支援平台。

对于航行资料的维护，海航也有新招。公司实行航线资料包保障，取消飞行员个人资料，在20条长航线上推行实时签派放行。海航的每位机长都配有笔记本电脑，随时可以查阅航行电子资料。有了电子资料包，为飞行员消除了地域限制，实现信息共享，也无需再对航线手册及航图进行人工维护，提高了工作效率。航行资料交由专人管理，大大降低航行资料的维护费用，也保障了航行资料的准确、可靠。

此外，海航还在国内首创飞行员心理素质综合评估系统，从现代民航的工作特性和现代航线飞行员驾驶工作适应性角度，对评估结果做出深入分析，从而制定出有针对性的人为因素训练和飞行安全管理措施。

高科技的操作平台保障了海航的安全运行，也大幅度提高了一线部门的工作效率。海航就像一块海绵，不断汲取着外界的先进科技成果和飞行经验，经过分析、改进、完善，创建了适合自身特点的运行体系，并日益使这个体系成为海航安全运行的守护神。

[b]企业文化铸造安全理念[/b]

众所周知，安全是民航事业永恒的主题，是航空运输企业的生命线。海航事业发展伊始，便把“安全”的理念传输给员工。海航员工行为规范中有这样一段内容：

航空运输，千条万绪，归根结底，安全之一；

飞行安全，千条万绪，归根结底，纪律之一；

海航纪律，千条万绪，归根结底，技术管理之一；

技术管理，千条万绪，归根结底，“诚”字之一。

四句话构筑了海航安全文化的坚实框架，一线员工将此作为衡量工作品质的标准。海航坚持安全之一、规范管理、高效运作的管理模式，对员工产生了深刻的影响，公司上下逐渐形成了“比贡献、学经验、赶技术、超标准”的安全文化氛围。优秀的安全文化，是海航安全差错预防的牢固屏障。

早在1999年海航就邀请波音公司人为因素专家前来授课，引入了MEDA的差错管理思想。从此，海航对差错的管理也从单纯的喊口号跨越到“消除诱因”、“制定预防策略”、“增加差错容限”、“过程审核”等多种因素综合管理的阶段，使安全文化实现了向体系化、多模式的发展。MEDA的引进犹如一缕春风，将外部的先进理念吹进了员工的大脑，使大家对安全文化有了更深的认识。经过多年实践，海航机务能够把人为严重差错控制为零，在安全保障上取得了突破。

“我志愿投身海航飞行事业，坚持安全之一，刻苦钻研技术，严格执行飞行规章，坚决遵守飞行纪律，永远忠于机长（教员）职责，为海航争光！”这是海航飞行员上岗宣誓的誓词。从2001年4月开始，海航定期举行机长、教员上岗宣誓仪式，每一名机长、教员都要面对国旗和海航航旗庄严宣誓，才能接受公司颁发的聘书，正式上岗。

此外，海航会经常举行主题活动，比如“百日无事故竞赛”、“安全生产100天”、“百日安全综合整治”、“安全主题月”等，在员工中开展安全征文，在团员青年中开展安全教育，在网上开展安全状况问卷调查，利用多种形式宣传安全文化，在全体员工中树立起“安全是大局、安全是发展、安全是稳定、安全是政治”的意识，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好安全生产风貌。

[b]管理变革为安全生产开辟捷径[/b]

2003年8月，海航集团正式启动管理体制变革工作，提出“诚信、业绩、创新“六字管理变革理念。对于生产一线部门来说，在保证安全的情况下，随时随地都需要改进工作流程，提高工作效益，实现公司利益更大化。

海航安全监察部QAR项目的开发就是一个很好的例子。自项目实施以来，QAR警告的发布并通知到飞行员的时间由原来15天缩短到39小时，确保飞行员及时有效分析警告产生的原因，并总结经验教训；QAR硬警告主动反馈率从19%提高到80%；对全部软/硬警告报告反馈率提高到7%，高于欧洲开展FOM（飞行操纵监控）项目的公司两个百分点；建立了QAR *** 监控体系，实现了QAR档案管理和预警管理，很好地配合了公司对机组个性化的训练项目，这一成果，被CAAC评定为国内一流水平；公司QAR警告发生率明显降低。

为了更好地为飞行安全服务，海航安监部评估中心还推出了“典型QAR硬警告分析成果网上共享、开放QAR飞行动态观摩、开通QAR监控热线 *** 及专项邮箱”三项服务，及时收集、反馈QAR问题。新服务推出后，成效显著，公司QAR硬警告主动报告率大幅度提高，接近70%，许多安全隐患都被消灭在了萌芽状态。现在“管理变革”已经成为每一位海航员工发现问题、改造流程、提升工作品质的动力和要求，变革也日益成为海航保障安全生产的“捷径”。

安全是海航的生命线，更是海航全速发展壮大的根本。十多年严格的安全管理和变革创新，海航已经形成了一套较为先进的安全运行模式。在未来的发展之路上，海航还将坚持“高起点、高标准”的作风，对照世界一流航空公司的运行品质，评估自身的运行水平，不断寻找差距，提出改进方案。可以相信，海航这只鲲鹏必将在广袤的蓝天中越飞越稳，越飞越高。

注：QAR，即Quick Access Recorder的缩写，指一种用来解码QAR数据实现飞行品质监控的软件系统。